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开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

 

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

 

为扎实开展深入学习实践科学发展观活动,确保活动取得实效,根据《青海省卫生厅党组开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,结合省疾控中心实际,制定此实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握继续解放思想,坚持求真务实,努力闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路这一实践主题,突出领导班子和党员领导干部这个重点,组织广大党员和干部职工深入学习实践科学发展观,努力改造主观世界,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力提高促进社会和谐的能力,着力解决影响和制约疾控事业科学发展的突出问题,着力解决群众反映强烈的健康民生问题,着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制,努力促进全省疾病预防控制事业的科学发展,为全省经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

二、目标要求

按照中央提出的“统一认识、提高能力、解决问题、创新机制”的总体目标,围绕省委和厅党组提出的任务目标,针对中心实际,达到以下五个方面的阶段性成效:

(一)推动科学发展的认识更加明确。全体党员和党员干部普遍受到一次全面系统的科学发展观教育,强化自信、开放、创新的青海意识,对全省疾控事业发展形势和任务的认识更加明确,推动科学发展的信心和决心进一步坚定;思想观念和思维方式更加符合科学发展观的要求,在事关科学发展全局的重大问题上把握更加准确,推动科学发展,促进中心和谐成为全体干部职工的自觉行动。把省委确定的三大任务四个转变七大战略落到实处。

(二)领导科学发展的能力明显提高。中心领导班子和中层以上干部善于运用科学发展观判断形势、谋划工作,科学决策的能力明显提高;善于解决复杂问题、调动各方面积极性,驾驭全局的能力明显提高;善于突破常规、创造性地开展工作,改革创新的能力明显提高;善于协调各种利益关系,构建和谐的能力明显提高;善于抓主抓重、攻坚破难,推动落实的能力明显提高。

(三)影响科学发展的突出问题得到缓解。中心内部管理制度不够健全、管理工作不够规范的问题得到解决;疾控机构的职能转变相对滞后、疾控工作绩效考核体系不健全的问题得到初步解决;部分职工服务意识、大局意识比较淡薄等影响科学发展的突出问题得到整治。

(四)促进科学发展的成效逐步显现。贯彻落实《卫生部关于加强疾病预防控制体系建设的若干规定》,疾病预防控制体系建设进一步加强。围绕职能定位、绩效评估、考核标准等,推行规范化管理,疾病预防控制能力和水平得到提高。以贯彻《传染病防治法》、《职业病防治法》、《艾滋病防治条例》和《疫苗流通和预防接种管理条例》为重点,疾病预防控制工作的法制化管理水平得到提升。加强疾病与健康相关因素的监测,重大传染病的发生和流行得到有效预防和控制。加大人才队伍建设与科学研究,疾病预防控制工作水平迈上新台阶。推进信息化和实验室建设,检测检验和突发公共卫生事件应急处置能力进一步得到加强。开展健康教育和健康促进工作,疾控系统精神文明建设得到创新。

(五)保证科学发展的机制不断完善。着眼于从制度和机制上解决影响全省疾控事业和中心发展的突出矛盾和问题,进一步清理完善各项技术方案和规章制度,探索建立有利于推动科学发展的决策、执行、监督制度体系,形成贯彻落实科学发展观的长效机制。

三、基本原则

(一)正面教育为主,把学习提高贯穿始终。坚持重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向,教育引导广大党员干部充分发挥主观能动性,进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高,不断增强学习实践科学发展观的内在动力。

(二)突出实践特色,把推动发展贯穿始终。要坚持理论联系实际,把学习实践活动与贯彻落实党的十七大提出的一系列战略举措结合起来,与推动疾病预防控制事业发展的具体实践结合起来,与解决党性党风党纪方面的突出问题结合起来,着重在实践上下功夫、创特色、见成效,以学习实践活动推动工作落实,用发展的实效检验活动的成果。

(三)坚持群众路线,把群众参与贯穿始终。在学习实践活动的每一个阶段,都要积极吸收职工群众参与,广泛听取职工群众意见,切实提高群众满意度。

(四)解决突出问题,把务求实效贯穿始终。重点要解决群众反映强烈的突出问题,解决影响中心科学发展的突出问题,在找准问题上下功夫,在解决问题上见实效,确保干部受教育、工作上水平、群众得实惠、发展更科学。

(五)结合实际,把改革创新贯穿始终。要根据省疾控中心的实际和全省疾病预防控制工作的发展要求,突出学习实践活动的针对性、实效性。

四、方法步骤

学习实践活动的范围:中心各级党组织和全体党员。

学习实践活动的重点是:中心领导班子和中层以上干部。

学习实践活动从2008l06日开始,到2009215日结束,分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。为使学习实践活动取得实效,必须认真扎实做好前期准备和总结测评工作。

()前期准备(108--1013)

准备环节的工作重点是围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求,联系推动疾控体制改革的具体实践,制定切实可行的学习实践活动实施方案;

成立中心学习实践活动领导小组及其办公室,确定组长、副组长及相关组成人员。

1013召开动员大会,传达学习省委、厅党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神和要求,对中心开展学习实践活动进行动员部署。

学习调研(10141116

按照厅党组的要求,紧密联系中心工作实际,坚持在学习中调研,在调研中学习,力求找准问题、统一思想、提高认识,完成五项工作任务。

1、抓好学习。联系疾控工作实际,组织全体党员干部认真学习党的十七大精神,认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习党的十七届三中全会、省十一次党代会和省委十一届四次全会精神,学习胡锦涛等中央领导同志有关重要讲话。组织中层以上党员干部重点学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

1)制定中心组专题学习计划,结合贯彻落实科学发展观,推动医药卫生体制改革,组织专题学习;班子成员带头到联系单位学习辅导,并且要求全体党员和干部都要撰写学习心得体会;结合传达贯彻党的十七届三中全会精神,邀请有关方面专家作辅导报告。

    210月底,组织中心领导班子和中层以上领导干部进行集中学习培训。邀请有关专家作贯彻落实科学发展观辅导报告。

2、搞好调研。在思想动员、学习提高的基础上,班子成员分工负责,牢牢把握继续解放思想,坚持求真务实,努力闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路"这一实践载体,紧紧围绕深化疾病预防控制体制改革,开展专题调查研究。

    10月下旬至ll月中旬期间,由中心领导分别带队,各所负责人参加,围绕以下五项调研提纲,深入基层专题开展调研,广泛听取群众的意见和建议,形成专题调研报告。

1)当前影响省疾控中心科学、协调发展和能力建设中的困难是什么?提出改进的具体措施。

2)当前我省地县两级疾控机构能力建设中存在的突出问题,提出解决的办法。

3)省疾控中心在努力营造创新干事的良好环境中还存在那些差距。

4)分析我省重点传染病预防控制工作现状,研究提出防控工作路径及阶段目标。

5)全省疾控队伍现状调查分析,提出加强全省疾控队伍建设的意见。

3、征求意见。多形式、多渠道征求中心干部职工和社会各界对疾控工作科学发展的意见建议,在省疾控中心网站开设“学习实践科学发展观”专题,组织全体党员开展“我为青海疾控发展献一策”专题讨论。

4、交流讨论。召开一次学习调研交流会,领导班子成员作专题发言,汇报交流调研成果。积极准备参加上级部门组织的学习调研交流会。

5、督查落实。中心领导班子组织各所负责人,结合年终工作考核与督导,对中心整体工作和各科室工作任务落实情况进行一次集中督查。

(三)分析检查(11171231

1、开好党员领导干部专题民主生活会,认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深入分析查找原因,总结经验教训,进一步明确努力方向,对贯彻科学发展观的情况进行深入讨论,并写出分析报告。

2、抓好群众评议,认真组织好评议活动,根据评议意见,进一步修改完善分析报告并以适当的方式公布,接受群众监督。对单位近年来形成的各类技术方案、意见办法和规章制度进行全面清理、甄别分析,分需要坚持的、需要完善的、需要废止的和需要新建立的四种类型。邀请有关领导和专家,采取现场调研、专题论证、座谈咨询等方式,对全省疾控事业和单位发展情况进行会诊,帮助查找问题,理清发展思路。

(四)整改落实(2009年1月1215)

这是学习实践活动取得实际成果的重要阶段。这一阶段要抓好制定整改落实方案、解决突出问题二个环节。

    1、制定整改落实方案。中心党委和党员领导干部要根据分析检查报告,针对查摆出来的突出问题,提出整改落实的具体方案。

    1)领导班子和党员领导干部都要根据分析检查报告,对查摆出来的突出问题,按轻重缓急和难易程度,分别提出整改落实的具体方案,完善有关制度、政策和措施。

    2)各所要把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,做到三明确”,即:明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管领导、负责部门的责任。

    3)整改落实方案制定后,采取适当方式公布,做出公开承诺;整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员和群众的监督。

2、集中解决突出问题。

1突出重点,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题群众反映最强烈就着力解决什么问题。重点是从深化疾控体制改革,促进疾控科学发展出发,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。

2针对制度清理情况,结合发展的实际需要,进一步建立健全、补充完善促进单位科学发展的各项工作制度,形成贯彻落实科学发展观、推动单位协调、全面、可持续发展的长效机制。

(五)测评总结(200921628日)

1、组织好测评活动。以解决影响制约科学发展的突出问题、群众最关心最直接最现实的利益问题和学习实践科学发展观活动实际效果为主要内容,采取发放满意度测评表、问卷调查表等方式,组织开展群众评班子活动。

2、搞好工作总结。中心领导班子和全体党员要紧扣学习实践活动每一阶段的安排部署,逐项检查落实情况,本着“缺什么、补什么”的原则进行“回头看”和“补课”。同时,围绕学习实践活动要着重解决的问题,总结工作成效和经验教训,形成单位的总结报告,上报省卫生厅党组。

五、组织领导

(一)实行领导责任制。成立“省疾控中心开展深入学习实践科学发展观活动工作领导小组”,由中心党委书记张世杰同志担任组长,中心主任王晓节、副书记刘建青同志担任副组长。领导小组下设办公室,刘建青同志兼任办公室主任,抽调部分人员承担具体工作。各所负责组织领导本所的学习实践活动,各所的主要负责同志是各自开展学习实践活动的第一责任人。中心学习实践活动领导小组将派出指导检查组,负责指导督促各所的学习实践活动。要充分发挥党总支、党支部的战斗堡垒作用,形成中心党委、各总支、支部上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

(二)加强协调指导。领导小组办公室要加强与卫生厅工作衔接,定期组织召开本单位工作会议,研究阶段性工作。每个阶段工作结束时,都要认真做好阶段小结,提出下阶段安排意见,报卫生厅审批后,进行转段动员。

(三)强化督促检查。建立领导干部联系点制度,每月至少深入联系点一次督促检查,现场指导,解决问题。领导小组办公室要经常深入各总支、支部督促检查具体工作落实情况,确保高质量完成每个阶段、每个环节的工作任务。

(四)搞好宣传和信息报送。中心活动领导小组办公室要加强组织协调,要通过编发简报、《疾病预防控制信息》、中心网站等形式,及时总结推广各所的好做法、好经验,宣传和上报工作进展和成效,为学习实践活动的开展营造浓厚的氛围。各所在开展学习实践活动的具体方式方法上可因地做出安排,进行探索,把学习实践活动搞得有声有色。

(五)做到统筹兼顾。要正确处理好完成正常业务工作与完成学习实践活动的关系,把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力,作为提升科学发展水平的重要机遇,进一步激发党员干部和职工的积极性、主动性、创造性,抓学习实践、促科学发展,努力做到两不误、两促进。


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